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大理市滿江街道:強化“三資”監管 助推基層黨風廉政建設
發布時間: 2020年12月01日          來源: 本站原創

滿江街道成立以來,堅定履行從嚴治黨主體責任,高度重視村(居)“三資”管理工作,堅持把解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重點,積極破解“三資”管理難題,不斷創新管理方式,拓展工作內容,促進了全街道村(居)“三資”管理水平穩步提升,深入推動了村(居)基層黨風廉政建設。

強化組織領導,確保“三資”管理規范化。一是精心組織。注重在健全組織上下功夫,成立了以街道黨工委、辦事處主要領導為主任、分管領導為副主任、相關部門負責人為成員的村(居)集體“三資”監督管理委員會,各成員單位做到了責任明確、工作任務明確,相互溝通、相互配合,積極推進。二是精細管理。著力推動村(居)“三資”精準化監管、陽光下運行,在提升服務上下功夫,制定了《村(居)集體資金資產資源管理實施細則》《村(社區)經濟股份合作社管理辦法》等管理制度和辦法,“三資”管理工作運作日漸規范,工作機制不斷完善,逐步形成權有所限、錢有人管、事有人督的有效運作模式。三是精準培訓。以打造專、精、廉干部隊伍為目標,組織召開滿江街道村(居)干部培訓會,邀請市農經站和市審計局領導就“三資”管理工作進行了業務培訓,多次召開“三資”管理工作推進會議,扎實推進“三資”管理工作制度化、規范化建設。

建立健全長效機制,提高管理水平。一是摸清“三資”底數,規范運作程序。著重把好“三資”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用“三資”監管平臺,將村(居)集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業務、賬務的一體化處理,統一實行網絡化監督管理。同時,村(居)集體經濟股份合作社、村組所屬集體企業也納入“三資”監督管理范圍。摸清了村(居)集體家底,增強了對村(居)干部的約束力,根除了隨意處置行為。二是堅持工作原則,圍繞“標準” 運行。在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村(居)核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。村(居)集體財務開支審批嚴格遵循按時報賬、限額分級簽審、資金直達、支出憑證手續齊全、嚴禁跨期報賬的原則。三是注重陽光運作,突出服務職能。在穩步開展村(居)集體“三資”清產核資工作的基礎上切實強化經濟合同和招標管理,指導和幫助集體經濟組織依法清理合同、規范合同,保證了村(居)集體資產資金資源發包和工程建設項目招投標的公開透明。穩步推進以股份合作社為主要形式,以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容的集體經濟組織產權制度改革。充分發揮會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資金資產往來關系,澄清了集體家底,從重點抓資金管理向全面加強資金、資產、資源管理轉變,從注重指導集體直接經營資產向承包、租賃、股份合作社等現代經營方式轉變,促進了集體經濟發展。

加大監管力度,提高監督實效。把“三資”管理中的要素,即賬目、資金、印章、合同,作為工作重心,從嚴管理審核,讓群眾明白、干部清白。一是嚴格管理。在強化監管方面,堅持三項原則,嚴把三道關口,即堅持村(居)集體資金、資產、資源的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則;村(居)集體經濟組織獨立核算的原則;村(居)委會與“三資”管理中心依法委托的原則。把好三道關,即收入入賬關、開支審批關、公開公示關。“三資”辦每月對各村(居)記賬憑證、原始票據、支出事由等進行嚴格審查,做到月賬月清。二是凝聚強大合力。嚴格規范村(居)級議事決策程序,突出村(居)民的“主人翁”地位,全面落實“四議兩公開”工作法。強化專項督查,由紀工委牽頭,聯合“三資”辦、財政所等相關職能部門開展專項檢查,常態化開展談話提醒。村(居)務監督委員會加強對財務公開工作的監督,對不及時在村(居)公開欄公示財務的行為和不全面公開財務收支的行為及時提醒,認真聽取和反映村(居)民對本組織內部財務管理的意見和建議。充分尊重黨員群眾知情權、參與權和監督權,利用公開欄等平臺,明確“三資”管理主要內容、工作要求和基本流程,讓村(居)民心中有數、監督有力。

通過“三資”管理的規范化運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權,有效規范了村(居)干部的行為,增強了工作的透明度,村(居)干部清正廉潔意識明顯增強,干事創業積極性得到充分激發,加速了村(居)決策科學化、民主化進程,暢通了干群關系“連心橋”,為集體經濟更好更快發展、實現持續快速增收注入了不竭動力。(李詠梅)


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